2021年3月11日 (四) 08:18 明华

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明华：创建页面，内容为“[http://net.blogchina.com/blog/article/589203512 区块链发行代币是合法的吗？如何规避法律风险]”

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		+	行云运动
		+	2018-09-27
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		+	近一年以来，币圈由疯狂发展到现在的趋于理性，相关的行业背景、政策法规和法律实践也发生了很大的变化。本文结合资深律师的法律经验，从中国内地的相关法律法规来着手，为您梳理了一些区块链和币圈常见的政策法规问题。
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		+	1. 区块链token不进行融资，只在内部进行功能性流通，是否合法？
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		+	答：合法。根据2017年9月4日中国证监会网站发布的《中国人民银行中央网信办工业和信息化部工商总局银监会证监会保监会关于防范代币发行融资风险的公告》，明确要求“任何组织和个人不得非法从事代币发行融资活动”，其目的是禁止借区块链进行非法融资活动，而不是禁止发代币、发token。如果由技术产生的代币或者token不是用于融资活动，而是用于其他一些业务功能，则是合法的。事实上，我国政策也是鼓励区块链技术以及创新应用的，如杭州、上海、深圳、济南、合肥等各城市都出台过多个区块链鼓励性政策。中央层面也多次出台相关政策，引导与鼓励区块链技术的发展与应用。
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		+	2. 发行区块链代币批发给“私募机构”，再由私募机构进行多级分销，这样合法吗？
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		+	答：按照目前法律法规，这是一种未经批准非法公开融资的行为。现在的实际情况很多是这样的，区块链的项目方设立海外基金会，服务器和公司管理都在海外，但在发币这个问题上，他们采取的是直接批发给私募机构，再由机构卖给不同的普通用户，在一些地区出现了一级、二级、三级等多级分销商，有重大法律风险。
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		+	按照目前的法律，可能会涉嫌违反两条法律。一是非法经营，因为这种借区块链进行融资的行为没有得到金融主管部门的允许。二是可能会涉嫌传销，根据最高法、最高检和公安部联合出台的法律意见书，组织内部参与传销活动人员在三十人以上且层级在三级以上的，应当对组织者、领导者追究刑事责任。
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		+	关于token和代币融资的区别，我们需要清楚的明白，区块链的token一旦以各种形式进入交易所，则token就不再是所谓的功能性通证，而成为了金融产品，供普通大众来炒作。既然成为了供炒作的金融产品，价格的涨落或剧烈震动就在所难免，一旦出现价值大幅度缩水，则很容易引发大面积恐慌，进行引发维权、群体性事件，进而带来各类风险。
		+
		+	即使代币的项目方完全不管市值、放任代币被其他人自由炒作，这样也很难被内地法律所容忍。更何况项目方千辛万苦把自家代币上交易所后，需要付出很多财力、人力、物力上的成本，所以几乎没有代币的项目方不在乎币值，项目方的手都会伸得很长。
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		+	3. 代币的交易所开设在境外，但是token融资活动在国内进行，违背相关法律吗？
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		+	答：是有法律风险的。这个问题与问题2的内在逻辑是一样的，只要相关融资活动发生在中国内地，就适用中国内地的法律，而不会因为境外的身份而规避国内的法律法规。
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		+	比如，项目方运营主体在马来西亚，服务器也架设在国外，但在国内有真实的运营团队，来销售代币，这种做法实际上是掩耳盗铃。此类行为还是可能涉嫌刑法第225条非法经营罪。
		+
		+	依据中国刑法第225条非法经营罪第3、4项的规定，未经国家主管部门批准，非法经营证券、期货、保险业务的，或非法从事资金支付结算业务的，以及其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为，都可能构成非法经营罪。
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		+	到目前为止还没有大量的代币项目被处置，是因为当前正在处理p2p网贷等金融风险，相关部门的焦点还没有转移到币圈里来。一直以来主管部门也并未过多动用刑法的手段来解决币圈的问题，都在积极的引导代币项目良性退出，不至于造成大的恶劣的影响。加之，中国社会和现状对互联网新技术都有较大的宽容度，让子弹再飞一会儿。再者，相关的监管办法和法律还在进一步摸索当中，没有现成的执法先例可言，需要两三年时间来梳理清楚。
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